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美國(guó)聯(lián)邦第一巡回上訴法院于2026年7月24日裁決，繼續(xù)阻止10萬(wàn)美元H-1B新增收費(fèi)政策的落地執(zhí)行。這對(duì)企業(yè)與留學(xué)生家庭是短期利好，但H-1B制度的根本性難題——名額稀缺、薪資加權(quán)抽簽、雇主綁定與臨時(shí)身份——并未因此改變，越來(lái)越多家庭正將目光轉(zhuǎn)向不依賴雇主與抽簽的EB-5投資移民。

10萬(wàn)美元H-1B收費(fèi)為何被擋下

H-1B是美國(guó)企業(yè)吸引全球?qū)I(yè)人才的核心工作簽證。美國(guó)時(shí)間2026年7月24日，聯(lián)邦第一巡回上訴法院作出裁決，駁回政府要求暫停下級(jí)法院禁令的申請(qǐng)，使10萬(wàn)美元H-1B新增收費(fèi)政策繼續(xù)無(wú)法落地執(zhí)行。

法院裁決的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

此前，波士頓聯(lián)邦地區(qū)法院利奧·索羅金（Leo Sorokin）法官已裁定該費(fèi)用存在法律問(wèn)題；7月24日，第一巡回上訴法院再次拒絕恢復(fù)執(zhí)行，維持禁令效力。

爭(zhēng)議核心：行政部門(mén)能否"加稅"

政府官方理由是該收費(fèi)可減少濫用、促使企業(yè)優(yōu)先考慮美國(guó)本土勞工。但反對(duì)者指出，這筆費(fèi)用遠(yuǎn)超普通行政規(guī)費(fèi)范圍，性質(zhì)上等同于加稅。在美國(guó)法律框架下，征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)和行政部門(mén)無(wú)權(quán)擅自決定。

裁決影響了誰(shuí)

成本壓力的暫時(shí)釋放，最直接的受益者是企業(yè)。若每招一名外籍員工就要多付10萬(wàn)美元，許多中小企業(yè)和初創(chuàng)公司會(huì)直接放棄擔(dān)保；此次裁決保留了這部分企業(yè)的招聘意愿，也保護(hù)了海外工程師、科研人員等專業(yè)人才的就業(yè)機(jī)會(huì)。

收費(fèi)原本針對(duì)誰(shuí)

據(jù)報(bào)道，該費(fèi)用主要針對(duì)從美國(guó)境外直接申請(qǐng)入境的新H-1B候選人；在美國(guó)持F-1簽證、于境內(nèi)轉(zhuǎn)換身份的學(xué)生，原本就不完全在該收費(fèi)范圍內(nèi)。

傳遞的信號(hào)

即便美國(guó)移民政策處于收緊周期，也要遵守法律程序，行政部門(mén)無(wú)法隨意拍板。這對(duì)關(guān)注海外人才流動(dòng)的家庭而言，是一次情緒上的緩釋。

擋下費(fèi)用不等于H-1B變?nèi)菀?/h2>

少了一筆10萬(wàn)美元的額外成本確實(shí)值得慶幸，但困擾留學(xué)生的難題更多來(lái)自制度本身的硬性關(guān)卡。

名額極其有限

H-1B每年通常僅有8.5萬(wàn)個(gè)名額（6.5萬(wàn)個(gè)普通名額，另加2萬(wàn)個(gè)面向擁有美國(guó)高級(jí)學(xué)位的申請(qǐng)人），面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)者，名額永遠(yuǎn)不夠用。

薪資加權(quán)篩選機(jī)制

新政不再采用過(guò)去的隨機(jī)抽簽，而是直接與工資等級(jí)掛鉤。對(duì)于剛出校門(mén)的應(yīng)屆生而言，這一機(jī)制極其殘酷。

高度綁定雇主

H-1B是雇主擔(dān)保簽證，一旦遭遇裁員或跳槽，身份維系會(huì)立刻變成難題。

僅僅是臨時(shí)身份

抽中H-1B不代表落袋為安，它只是一張臨時(shí)工作許可證。要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期留美，后續(xù)還要走復(fù)雜的職業(yè)綠卡流程，并承受長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的排期。

傳統(tǒng)留美路徑的變數(shù)

許多家庭習(xí)慣沿"讀書(shū)—實(shí)習(xí)—拿OPT—抽H-1B—申請(qǐng)綠卡"的固定路線規(guī)劃。過(guò)去這或許順理成章，但如今每一步的風(fēng)險(xiǎn)都在增加。

當(dāng)前的審核環(huán)境對(duì)細(xì)節(jié)要求極高，學(xué)歷專業(yè)匹配度、薪資標(biāo)準(zhǔn)、崗位合理性都會(huì)被反復(fù)審查。出于合規(guī)成本考慮，不少企業(yè)在招聘時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇身份已經(jīng)解決的候選人。身份不僅關(guān)乎停留許可，更直接決定就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

為什么更多家庭開(kāi)始關(guān)注EB-5

EB-5與H-1B最核心的區(qū)別在于：它不依賴雇主，也不需要靠抽簽賭運(yùn)氣。家庭通過(guò)合規(guī)投資，可以為主申請(qǐng)人及子女直接獲取穩(wěn)定身份。拿到穩(wěn)定身份后，孩子在選擇專業(yè)、找實(shí)習(xí)、跳槽甚至創(chuàng)業(yè)時(shí)，都不再受簽證身份束縛，與本土學(xué)生站在同一起跑線上。

當(dāng)前的窗口期優(yōu)勢(shì)

EB-5新政下的預(yù)留類別目前仍處于無(wú)排期狀態(tài)，展現(xiàn)出明顯的窗口期優(yōu)勢(shì)。但需強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前的無(wú)排期狀態(tài)并不意味著永久無(wú)排期，隨著申請(qǐng)人增多，未來(lái)同樣可能出現(xiàn)等待期。

關(guān)鍵法律節(jié)點(diǎn)

EB-5面臨2026年9月30日這一關(guān)鍵法律節(jié)點(diǎn)；在此日期前提交I-526E申請(qǐng)，可獲得祖父條款保護(hù)。留美競(jìng)爭(zhēng)早已超越學(xué)校排名與個(gè)人能力的較量，身份的穩(wěn)定性正成為不可忽視的核心變量。

常見(jiàn)問(wèn)題

10萬(wàn)美元H-1B收費(fèi)現(xiàn)在生效了嗎？

截至2026年7月24日第一巡回上訴法院裁決，該收費(fèi)仍未生效，繼續(xù)被法院阻止執(zhí)行。

H-1B每年有多少個(gè)名額？

通常共8.5萬(wàn)個(gè)：6.5萬(wàn)個(gè)普通名額，以及2萬(wàn)個(gè)面向擁有美國(guó)高級(jí)學(xué)位申請(qǐng)人的名額。

EB-5和H-1B最大的區(qū)別是什么？

H-1B依賴雇主擔(dān)保且需抽簽；EB-5不依賴雇主、不需抽簽，通過(guò)合規(guī)投資可直接獲得穩(wěn)定身份。

EB-5目前有排期嗎？

新政預(yù)留類別當(dāng)前無(wú)排期，但這一狀態(tài)并非永久；2026年9月30日前提交I-526E申請(qǐng)可獲祖父條款保護(hù)。