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5月22日，美國(guó)移民局突然發(fā)布新政策備忘錄，明確表示：

綠卡申請(qǐng)人在美國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)身份調(diào)整是一種“行政恩惠”、“非常規(guī)救濟(jì)”，是美國(guó)政府對(duì)綠卡申請(qǐng)人的特殊照顧、而非申請(qǐng)人的權(quán)利；

除極少數(shù)極端情況外，所有持有臨時(shí)簽證（如留學(xué)生、工作簽證等）在美的外國(guó)人，未來(lái)申請(qǐng)綠卡時(shí)，原則上必須回到原籍國(guó)面談，而不再允許在美境內(nèi)直接調(diào)整身份（I-485）！

消息一出，整個(gè)移民圈直接被炸醒。

移民局發(fā)言人Zach Kahler的話說(shuō)得很直白：

“我們要回歸法律的初衷。除了極少數(shù)例外，想要綠卡的臨時(shí)簽證持有者，必須回國(guó)申請(qǐng)！”

換句話說(shuō)，過(guò)去幾十年大家習(xí)慣的那條路——人在美國(guó)，排期到了交個(gè)I-485坐等綠卡，從現(xiàn)在起被大幅度堵死了。

境內(nèi)調(diào)整身份，從“標(biāo)配”變成了“恩賜”。

政策核心解讀

傳統(tǒng)拿綠卡有兩條路——

• 一是境內(nèi)調(diào)整身份，遞I-485，工卡回美證一起拿，然后穩(wěn)坐家中等綠卡；

• 二是走領(lǐng)事程序，回原籍國(guó)面簽，拿移民簽證再入境。

只要人在美國(guó)合法待著，幾乎所有人都會(huì)選第一條，方便又安全。

但新備忘錄直接把這條路定性為“例外權(quán)力”，而不是法定權(quán)利。

移民局現(xiàn)在認(rèn)為，長(zhǎng)期在美國(guó)境內(nèi)等綠卡是一個(gè)被濫用的漏洞。

今后，除非你能證明回國(guó)面談會(huì)帶來(lái)“極其特殊”的困難，否則移民官完全有權(quán)拒絕你的I-485，強(qiáng)制你離境回母國(guó)面談。

注意，這可不是嚇唬人，是清清楚楚寫(xiě)進(jìn)備忘錄的自由裁量權(quán)。

哪些人受到的影響最大？

高風(fēng)險(xiǎn)群體——

持旅游/商務(wù)簽證等非移民簽證（F-1, B-1, B-2, J-1等）入境后立即申請(qǐng)轉(zhuǎn)身份的申請(qǐng)人：

移民局會(huì)認(rèn)為申請(qǐng)人入境時(shí)未表明真實(shí)移民意圖，有虛假陳述嫌疑；逾期滯留的申請(qǐng)人：

已超過(guò)合法停留期限；違反身份規(guī)定的申請(qǐng)人：如學(xué)生簽證非法打工；假釋入境的申請(qǐng)人：

人道主義假釋入境后立即后申請(qǐng)調(diào)整身份；有非法行為，犯罪記錄的申請(qǐng)人。

相對(duì)安全的群體——

雙重意圖簽證持有者 (如H-1B, L-1) ：

法律允許這類(lèi)簽證的持有人有移民傾向；

公民直系親屬：美國(guó)公民的配偶、父母、未成年子女；

特殊移民類(lèi)別：

某些受保護(hù)群體。

注意，相對(duì)安全的群體仍然會(huì)被審查是否有非法滯留，非法工作，違法犯罪歷史。這些因素仍然會(huì)被納入是否能夠批準(zhǔn)I-485的考量。

為什么回國(guó)面談對(duì)華人不利

有人可能會(huì)說(shuō)，回去面談不也一樣拿綠卡嗎？

然而在專(zhuān)業(yè)律師眼里，這中間的區(qū)別真的很大。

1、領(lǐng)事裁定的終局性

在美國(guó)境內(nèi)被拒，你有權(quán)申訴，可以找律師上庭辯論。

在海外領(lǐng)事館被拒，簽證官的決定就是終審判決，幾乎沒(méi)有途徑去推翻。

2、行政審查的黑洞

華裔背景，尤其是理工科或有過(guò)相關(guān)研究經(jīng)歷的，在領(lǐng)事館太容易被審查了。

一旦被行政審查，回國(guó)等多久沒(méi)人能給你答案。

而你美國(guó)的房子、車(chē)子、寵物，還有一堆沒(méi)處理完的私事，只能干耗著。

3、有去難回

如果回國(guó)面談失敗，不僅是綠卡拿不到，你原本的非移民簽證比如H-1B、F-1，大概率也會(huì)一起被注銷(xiāo)。

到那時(shí)，你連回美國(guó)打包行李、處理善后的機(jī)會(huì)都沒(méi)有，直接被卡在門(mén)外。

移民申請(qǐng)人如何應(yīng)對(duì)？

這份備忘錄目前披露的細(xì)節(jié)還比較簡(jiǎn)略，但方向已經(jīng)非常明確：

無(wú)論是家庭移民、婚姻綠卡、工作移民還是投資移民，只要你想走I-485這條路，都會(huì)受到這波政策收緊的影響。

我們已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)高審查+強(qiáng)自由裁量的周期。

接下來(lái)，移民局很可能會(huì)更頻繁地發(fā)出補(bǔ)件通知、延長(zhǎng)審理時(shí)間、追加背景調(diào)查，甚至直接用自由裁量權(quán)拒絕申請(qǐng)。

以下人群，請(qǐng)現(xiàn)在就開(kāi)始重新審視自己的申請(qǐng)策略：

• B1/B2入境后要申綠卡的人

• F-1身份直接轉(zhuǎn)婚姻綠卡的人

• 身份歷史有過(guò)空檔、有過(guò)逾期滯留或被認(rèn)定違反簽證條件的人

• 有任何不良記錄，哪怕只是曾經(jīng)被問(wèn)詢(xún)過(guò)的人

對(duì)于申請(qǐng)人來(lái)說(shuō)，提前規(guī)劃和規(guī)范申請(qǐng)流程，會(huì)變得越來(lái)越重要。

移民政策風(fēng)云變幻，每一步都至關(guān)重要；提前規(guī)劃好，才能未雨綢繆有備無(wú)患！

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